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上海七十年大限 引发违法争议

时间:2019-07-11 14:22  来源:未知  阅读次数: 复制分享 我要评论

年假即将结束,上海房地产业界热议的除房地产税实施外,就是上海日前公布,住宅建设用地七十年使用权期满,无偿收回土地的规定。不少在上海置产的台商说:「岂不是七十年一到,什幺都不算,等于交了七十年租金?」大陆法律专家说,上海法规已抵触《物权法》,住宅建设用地期满后自动续期的规定。北京应着手解决使用权大限的到期争议。

今年上海首场土地使用权出让拍卖会上,根据上海市规画与国土资源管理局公布的《国有建设用地使用权出让预申请须知》,上海市嘉定、普陀等区域内的数幅地块在土地使用期满后,可「由出让人收回并补偿相应残余价值」,甚至可「由出让人无偿收回」。

这一说法,意味在七十年大限后,买房人可能面临房子被收回境地。也就是说,买卖合同瞬间成一纸租约,买房人为房屋所支付的房款成了提前预支的租金。得知此消息后,一名最近正四处看房的台商大惊:「现在房子这幺贵,那岂不是花了几百万元交了七十年租金。」

上海房仲业者指出,该办法确具打房功效,因其扭转大众的置产观念,相当于住宅缴纳七十年租金,七十年后房子会被收回,淡化投资房地产的保值增值功能。但属于全国性法律的《物权法》在第一四九条规定,对住宅建设用地期满后自动续期,上海地方法规明显与中央法规抵触。

针对质疑,上海市规画和国土资源管理局办公室主任余亮回应,无偿收回是针对该宗土地出让期限届满后,土地使用者申请续期未获批准而言的。

参与《物权法》起草的人民大学法学院教授王轶说,地方政府不能随意更改《物权法》。法律专家说,大陆住宅建设用地使用权期限七十年,而大陆是一九九八年全面推行城镇住房制度改革,当时法规配套未完善。

按日程,到二○四○年,大陆会出现首批使用权到期的商业用地;二○五○年,就会出现首批使用权到期的住宅用地。大陆法律专家的共识是,上海七十年土地大限,在住宅用地使用权上不能适用,因住宅用地使用权应适用自动续期制度,这是有着「第二宪法」之称的《物权法》所作明确规定,任何单位不得侵犯。

(中国时报)

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